- Kanados siūloma išmetamųjų teršalų riba gali žymiai sumažinti naftos ir dujų gavybą, o tai turės įtakos JAV energijos importui ir saugumui.
- JAV ir Kanados energetikos partnerystė yra labai svarbi abiejų šalių ekonominiam klestėjimui ir energetiniam saugumui, tačiau ji susiduria su galimais sutrikimais.
- Politikos formuotojai turėtų teikti pirmenybę tarpvalstybiniam bendradarbiavimui energetinio saugumo, infrastruktūros ir klimato kaitos politikos srityse, kad būtų apsaugoti Šiaurės Amerikos energetikos interesai.
Autoriai Dan Byers ir Michael Gullo per RealClearEnergy ,
„ Senatoriai, Kalgaris yra daug arčiau Vašingtono nei Rijadas. Ir nereikia JAV karinio jūrų laivyno penktojo laivyno, kad patruliuotų prie Didžiųjų ežerų. Taip sakė tuometinis Albertos premjeras Jasonas Kenney per JAV Senato Energetikos ir gamtos išteklių komiteto posėdį 2022 m. gegužės mėn., praėjus vos keliems mėnesiams po Rusijos įsiveržimo į Ukrainą, energetinis saugumas vėl buvo dėmesio centre.
Nors pasaulinės rinkos nurimo po 2022 m. energetikos krizės, geopolitinė įtampa paaštrėjo , Europoje ir Artimuosiuose Rytuose vyksta karas, auga ekonominis nacionalizmas ir protekcionizmas. Viešpatauja neapibrėžtumas, todėl Šiaurės Amerikos energetikos aljanso premjeras Kenney yra dar svarbesnis. Tačiau šiai vis svarbesnei partnerystei kelia grėsmę atskirų sektorių ribojimo ir prekybos sistema, sukurta siekiant įgyvendinti ambicingus Kanados ekonomikos tikslus iki 2030 m. dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD).
Nors savaime suprantama, kad JAV ir Kanados prekyba energija yra labai svarbi kiekvienos šalies energetiniam saugumui ir ekonominiam klestėjimui, politikos formuotojai dažnai nepastebi arba menkai supranta Kanados vaidmenį reaguojant į JAV paklausą užtikrinant saugų ir patikimą įperkamos energijos tiekimą.
Nors JAV yra didžiausia naftos ir dujų gamintoja pasaulyje, jos vis labiau pasikliauja savo šiaurine kaimyne, kad aprūpintų naftos perdirbimo gamyklas labai reikalinga sunkiąja žaliava ir išlaikytų elektros tiekimą namų ūkiams ir pramonei. Tiesą sakant, Kanados importo augimas yra svarbus veiksnys, skatinantis Amerikos sumažėjusį priklausomybę nuo OPEC šalių, nes dabar ši šalis sudaro daugiau nei 50 % JAV naftos importo. Tuo tarpu beveik visos gamtinės dujos, patenkančios į JAV, yra iš Kanados, be to, jos yra pagrindinis Amerikos elektros energijos ir svarbių mineralų, tokių kaip uranas, tiekėjas. Iš viso dvipusė prekyba energija nafta, gamtinėmis dujomis, elektra ir uranu 2023 m. pasiekė rekordinę sumą – 156 mlrd. USD.
Ši energetinio saugumo partnerystė neturi būti laikoma savaime suprantama. Galimi rimti sutrikimai, ypač jei Kanados ketinimai nustatyti viršutinę ribą naftos ir dujų sektoriaus išmetamų teršalų kiekiui vyks taip, kaip buvo numatyta. Nors Kanados išmetamųjų teršalų viršutinė riba tiesiogiai neriboja energijos gamybos, tai bus daroma praktiškai, nes reikia didelių sąnaudų ir ilgo paruošimo laiko, reikalingo patvirtinti ir naudoti išmetamųjų teršalų kiekį mažinančias technologijas, skirtas naftos ir dujų operacijoms (pvz., anglies dioksido surinkimui ir saugojimui) (CCS), atliekų šilumos regeneravimo sistemos ir maži moduliniai reaktoriai) pramonei nebelieka kitų galimybių.
Tai gali priversti Kanados gamintojus apriboti veiklą kaip atitikties priemonę. Apskaičiavimai rodo, kad apribojimas gali svyruoti nuo 626 000 iki 2 000 000 barelių per dieną – tai atitinka 16–52 % JAV importuojamos Kanados žalios naftos. Panašiai gamtinių dujų gamintojai turėtų sumažinti gavybą maždaug 2,2 milijardo kubinių pėdų per dieną arba maždaug 76 % importo į JAV. Visa tai tuo metu, kai didėja energijos paklausa, o energetikos sektoriaus priklausomybė nuo gamtinių dujų auga, reaguojant į anglies pašalinimas, transporto elektrifikavimas ir duomenų centro išplėtimas.
Paprasčiau tariant, Kanados vyriausybės svarstomos faktinės gamybos viršutinės ribos kelia grėsmę labai apriboti tarpvalstybinę prekybą energija taip, kad būtų pažeisti mūsų bendri ekonominiai ir saugumo interesai. Jie neturėtų tęstis taip, kaip siūloma, tačiau tai nereiškia, kad pramonė prieštarauja plataus užmojo veiksmams dėl išmetamųjų teršalų. Priešingai, energetikos įmonės abiejose sienos pusėse investuoja milijardus dolerių į perėjimą prie švaresnės energetikos ateities. Tiek JAV, tiek Kanadoje padaryta didžiulė pažanga – nuo investicijų į kelių milijardų dolerių vertės CCS projektus ir alternatyvius degalus, tokius kaip atsinaujinančios gamtinės dujos, iki švarios vandenilio gamybos ir pasaulyje pirmaujančių veiksmų metanui mažinti visoje naftos ir dujų vertės grandinėje. Šis įsipareigojimas yra nepajudinamas ir žada padidinti Šiaurės Amerikos energetinį saugumą kartu patenkinant tarptautinę mūsų (mažesnio ŠESD kiekio) eksporto paklausą.
Politikos formuotojai turėtų siekti stiprinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą energetinio saugumo, infrastruktūros, klimato kaitos politikos, suderintų standartų ir pagrindinių švarios energijos technologijų kūrimo bei diegimo srityse. Šis koordinavimas turėtų pripažinti ir apsaugoti esminį kiekvienos šalies vaidmenį didinant Šiaurės Amerikos gerovę, tenkinant pasaulinę paklausą ir kuriant atsparias energijos tiekimo grandines. Atsižvelgiant į šį platesnį požiūrį, taip pat reikėtų atsižvelgti į vis svarbesnį ir integruotesnį abiejų šalių vaidmenį užtikrinant saugų, patikimą ir švarų energijos tiekimą užsienio rinkoms ir NATO sąjungininkėms.
Kartu Kanada ir JAV per pastarąjį dešimtmetį dominuoja pasaulio naftos ir ekonomikos augime, sukurdamos energetiškai saugią Šiaurės Ameriką, kartu skirdamos milijardus naujovėms ir technologijoms, skirtoms sumažinti išmetamų teršalų kiekį. Politikos veiksmai, ribojantys gamybą ir eksporto pajėgumus, galėtų pakeisti šią pažangą, palikdami mus ir mūsų sąjungininkus labiau pažeidžiamus. Vietoj to turime panaudoti savo glaudžiai tarpusavyje susijusias energetikos sistemas ir tvirtus komercinius santykius, kad paremtume Šiaurės Amerikos energetinio saugumo sistemą, kuri duos naudos ateinančius dešimtmečius. Mūsų organizacijos ir kolektyvinė narystė yra pasirengusi būti visapusiškai įsipareigojusiu šios pastangos partneriu.
Danas Byersas yra JAV prekybos rūmų Pasaulinio energetikos instituto politikos viceprezidentas.
Michaelas Gullo yra Kanados verslo tarybos politikos viceprezidentas.
Zerohedge.com