Karvės pramoniniame ūkyje, Danija. Kreditas: Viktoras Osipenko / Shutterstock
Birželio pabaigoje Danija tapo pirmąja šalimi , paskelbusia mokestį už gyvulių išmetimą . Čia nagrinėjame vyriausybės tikslus, reakciją į šį žingsnį ir galimybes, kad ji bus atkartota kitur.
Ką padarė Danija ir kodėl?
Siekdama sumažinti gyvulių išmetamų teršalų kiekį, vyriausybė kartu su ūkininkais, maisto pramone ir aplinkosaugos grupėmis – vadinamąja „žaliąja trišale“ – pateikė planą apmokestinti ūkininkus.
Savo architektūra šis mokestis imituoja 2022 m. Danijos pramonės sektoriams įvestą CO2 mokestį. Taigi tai yra CO2 ekvivalento mokestis (CO2e), įskaitant išmetamo metano ir azoto kiekį, kuris apskaičiuojamas pagal jų poveikį, atitinkantį CO2 emisiją.
Šiuo požiūriu siekiama išvengti labai didelio mokesčio dėl didelio metano emisijų sektoriuje.
Nuo 2030 m. ūkininkai turės mokėti 300 DKK (43 USD) už per metus pagaminto anglies dioksido (CO2) toną, o po penkerių metų jis padidės iki 750 DKK už toną CO2.
Taip pat žiūrėkite:
- JK pieno pramonė perspėjo dėl atsparumo klimatui išlaidų – ataskaita
- Streikas Kanados mėsos gamykloje Cargill baigiasi po 41 dienos
Tačiau 60 % mokesčių lengvata reiškia, kad ūkininkai 2030 m. faktiškai mokės 120 DKK už toną, o nuo 2035 m. – 300 DKK už toną, o ūkininkams yra numatytos paskatos mažinti išmetamų teršalų kiekį.
Kaip iš tikrųjų gerai pažįstate savo konkurentus?
Pasiekite išsamiausius įmonių profilius rinkoje, kuriuos palaiko „GlobalData“. Sutaupykite tyrimų valandų. Įgykite konkurencinį pranašumą.
Įmonės profilis – nemokamas pavyzdys
Ačiū!
Netrukus gausite atsisiuntimo el. laišką
Dar nepasiruošę pirkti? Atsisiųskite nemokamą pavyzdį
Esame tikri dėl unikalios mūsų įmonės profilių kokybės. Tačiau norime, kad priimtumėte savo verslui naudingiausią sprendimą, todėl siūlome nemokamą pavyzdį, kurį galite atsisiųsti pateikę žemiau esančią formą
„GlobalData“ Pažymėkite čia, kad atsisakytumėte kuruojamų pramonės naujienų, ataskaitų ir įvykių atnaujinimų iš „Just Food“. Apsilankykite mūsų privatumo politikoje, jei norite gauti daugiau informacijos apie mūsų paslaugas, kaip galime naudoti, apdoroti ir dalytis jūsų asmens duomenimis, įskaitant informaciją apie jūsų teises, susijusias su jūsų asmens duomenimis, ir kaip galite atsisakyti būsimų rinkodaros pranešimų. Mūsų paslaugos yra skirtos verslo abonentams ir jūs garantuojate, kad pateiktas el. pašto adresas yra jūsų įmonės el. pašto adresas.
Tai apima įplaukas iš gyvulių mokesčio 2030–2031 m., grąžinamos kaip pereinamojo laikotarpio paramos fondas, skirtas pramonės perėjimui prie žaliosios padėties.
Planų įgyvendinimas priklauso nuo nacionalinio parlamento patvirtinimo, kurį tikimasi balsuoti kitą mėnesį.
Judėjimo mąstymas yra aiškus. Remiantis Jungtinių Tautų apskaičiavimais, visame pasaulyje pūlingi gyvuliai ir jų gaminami išmatos kasmet sudaro 15 % viso pasaulio šiltnamio efektą sukeliančių dujų. Tarptautinė energetikos agentūra pažymi, kad žemės ūkis, apimantis gyvulius, buvo antras pagal dydį metano emisijos šaltinis 2022 m.
2023 m. Danijoje buvo daugiau nei 15 000 gyvulių ūkių ir manoma, kad tipiška Danijos karvė kasmet pagamina apie 6,6 tonos CO2 ekvivalento.
Šalies vyriausybė tikisi, kad jo mokesčiai paskatins augintojus ieškoti sprendimų, kurie galėtų apimti galvijų pašarą, kuris mažiau išskiria metano emisiją, arba dalies žemės ūkio paskirties žemės atidavimą kitiems tikslams.
Sutartyje rekomenduojama maždaug 400 000 hektarų žemės ūkio paskirties žemės atidėti tikslams, įskaitant 250 000 hektarų naujų miškų įkūrimą.
Jei anglies dioksido mokestis bus patvirtintas, 2030 m. Danijos šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimas sumažės 1,8 mln. tonų. Vyriausybė teigia, kad tai savo ruožtu padės jai priartėti prie 2030 m. tikslo sumažinti išmetamų teršalų kiekį 70 proc., palyginti su 1990 m. pradinė linija.
Savo pareiškime Jacobas Jensenas, šalies maisto, žemės ūkio ir žuvininkystės ministras, sakė, kad šalis „rašo naują Danijos žemės ūkio istorijos skyrių“ pagal naujausią susitarimą.
Jis pridūrė: „Pasaulyje trūksta maisto ir klimato sprendimų, o Danijos žemės ūkis gali prisidėti prie abiejų pusių, padedamas šio susitarimo“.
Kalbant apie tai, kaip jis bus įgyvendintas, pareiškimas apie gyvulių mokestį ir platesnį susitarimą buvo ne toks aiškus, kad Danijos vyriausybė susirinks su atitinkamomis šalimis aptarti šį klausimą.
Tačiau laikraštis „Copenhagen Post“ atkreipė dėmesį, kad maisto saugumo taisyklės reikalauja, kad Danijos ūkininkai praneštų apie auginamų gyvulių skaičių ir tipus, o šie skaičiai gali būti naudojami metano emisijai apskaičiuoti.
Kaip reagavo Danijos žemės ūkio maisto pramonė?
Galima sakyti, kad atsakymas buvo nevienareikšmis. Maisto ir žemės ūkio taryba ir ūkio darbuotojų sąjunga NNF buvo susitarimo šalys.
Tačiau organizacija Baerdygtigt Landbrug, kuri išvertus reiškia tvarų žemės ūkį, nebuvo tokia ir labai kritiškai vertina planą.
Manome, kad susitarimas yra tik biurokratija, kuri nereikalinga
Peter Kiær, Baerdygtigt Landbrug
Pareiškime sakoma: „Tvarus žemės ūkis mano, kad tai yra liūdnas susitarimas žemės ūkiui, klimatui ir maisto saugumui.
„Danijos ūkininkai tampa bauginančio eksperimento, kurio nėra išbandžiusi jokia kita šalis, dalimi.
Jos pirmininkas Peteris Kiæras sakė: „Manome, kad susitarimas yra tik biurokratija, kuri yra nereikalinga. Pripažįstame, kad yra klimato problema, ir Danijos žemės ūkis nori padėti ją išspręsti, tačiau netikime, kad šis susitarimas išspręs problemas, nes tai padės veržliarakčiai į žemės ūkio žaliąsias investicijas.
Jis yra susirūpinęs, kad maždaug 400 000 hektarų žemės ūkio paskirties žemės atidėjimas turės pasekmių kiekvienam ūkininkui ir turės įtakos Danijos maisto gamybos lygiui.
Kiær pridūrė: „Ne taip seniai mūsų ministras pirmininkas pabrėžė aprūpinimo maistu svarbą. Todėl visiškai nėra prasmės mažinti Danijos gamybą. Be to, Danijos ūkininkai yra vieni geriausių gaminančių klimatui nekenksmingą maistą, ir mes turime sugebėti tai daryti ir toliau.
Bene labiausiai lauktas atsakas į šį pranešimą buvo „Arla Foods“, didžiausias Danijos pieno gamybos verslas ir pagrindinis šio sektoriaus žaidėjas visame pasaulyje.
Jos generalinis direktorius Pederis Tuborghas teigė, kad tokio pobūdžio teisės aktai gali būti netinkamas kelias, nebent jie apmokestintų tik išmetamų teršalų kiekį, kurį gali kontroliuoti ūkininkas.
„Esame įsitikinę, kad savo klimato tikslus galime pasiekti savanoriškomis priemonėmis. Turime aiškų planą ir jį įgyvendiname“, – sakė jis.
„Per pastaruosius dvejus metus mes sumažinome beveik milijoną tonų CO2 visoje „Arla Foods“ savo iniciatyvomis ir naudodamiesi duomenimis, patarimais ir finansinėmis paskatomis. Priklausomai nuo tikslaus skaičiavimo, tai yra didelė dalis trūkumo, kurį iki 2030 m. turi pasiekti visas Danijos žemės ūkio sektorius. Vien Danijoje per pastaruosius dvejus metus sumažinome 0,21 mln.
Labai svarbu, kad CO2 mokesčio mokesčio bazė būtų pagrįsta tik išmetamų teršalų kiekiu, kurį galima pašalinti
Peder Tuborgh, Arla Foods
Tuborgh tęsė: „Mūsų ūkininkai jau užsiima žaliuoju perėjimu. „Arla“ sukūrė finansinio tvarumo priedo modelį, kad padėtų mūsų ūkininkams mažinti savo ūkio poveikį klimatui. Trumpai tariant, kuo daugiau klimato ir tvarumo priemonių įgyvendina Arla ūkininkas, tuo daugiau jiems mokama už pieną. Kiekvienais metais atliekame klimato patikrinimus visuose ūkiuose – šis modelis dabar paplito ir likusioje pieno sektoriaus dalyje.
„Mums labai svarbu, kad ūkininkai, kurie tikrai daro viską, ką gali, kad sumažintų išmetamų teršalų kiekį, nebūtų apmokestinami dabar ar ateityje. Todėl labai svarbu, kad CO2 mokesčio mokesčio bazė būtų pagrįsta tik išmetamais teršalais, kuriuos galima pašalinti.
25 000 Danijos ūkininkų priklausančio kooperatyvo „DLG Group“ generalinis direktorius Kristianas Hundebøllas, sveikindamas šį žingsnį, nori užtikrinti, kad tai nebūtų tik Danijos iniciatyva.
Jis sakė: „Konkurencingumui labai svarbu, kad mokestis būtų įtvirtintas Europoje, nes nei klimatas, nei žemės ūkis, nei pagalbinės pramonės šakos negauna naudos iš Danijos veiksmų vienašališkai. Todėl taip pat džiaugiuosi, kad susitarime teigiama, kad turime dirbti siekdami bendro europinio sprendimo, o kartu numatoma įgyvendinti augimo planą, siekiant užtikrinti mūsų, kaip vienos iš pirmaujančių pasaulio šalių maisto gamybos srityje, poziciją.
„Susitarimas suteikia mums reikiamo laiko, kad galėtume pristatyti technologiją ir perėjimą, kurį, mūsų, pramonės, manymu, įmanoma. Turime įrodyti, kad už žodžių dėjome veiksmus.
Ką sako kitos suinteresuotosios šalys?
Danijos gyvulių mokestį, kaip ir galima tikėtis, gerai įvertino aplinkosaugos kampanijos ir bendraminčiai akademikai.
Markas Howdenas, Australijos nacionalinio universiteto Klimato, energetikos ir nelaimių sprendimų instituto direktorius ir Gyvulininkystės metano ekspertų grupės narys pasiūlė, kad šis žingsnis turėtų būti pavyzdys kitoms tautoms.
„Pasaulis nebegali sau leisti ignoruoti trečdalio žemės ūkio maisto sektoriaus išmetamų teršalų“, – sakė jis.
„Sprendimai, kurių reikia norint smarkiai sumažinti žemės ūkio poveikį klimato kaitai, jau yra, tačiau finansinės paskatos, tokios kaip Danijos mokestis, galėtų padėti juos įgyvendinti dideliu mastu.
„Panašu, kad šis politikos paketas gali veiksmingai sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, tuo pat metu atnešdamas naudos ūkininkams ir biologinei įvairovei. Mokesčių pajamų grąžinimas į pereinamojo laikotarpio paramos fondą ūkių sektoriui, jei tai būtų strategiškai tvarkoma su atitinkamu mokslinių tyrimų ir plėtros komponentu, galėtų sukelti naują inovacijų bangą ir naujas galimybes.
Taip pat Martin Lines, Jungtinėje Karalystėje įsikūręs Gamtai draugiško ūkininkavimo tinklo generalinis direktorius, džiaugiasi idėja. Jis sakė: „Žemės ūkis gali ir turi atlikti svarbų vaidmenį mažinant savo išmetamų teršalų kiekį ir turi potencialą sulaikyti anglies dioksidą kitiems. Anglies dioksido mokestis turėtų būti įgyvendintas visose pramonės šakose, o žemės ūkis aktyviai dalyvautų ne tik mažinant išmetamų teršalų kiekį, bet ir išnaudojant galimybes gauti atlygį už anglies sekvestraciją.
Nusa Urbancic, Nyderlandų aplinkosaugos kampanijų grupės „Changing Markets Foundation“ generalinė direktorė, taip pat entuziastingai vertina Danijos iniciatyvą, nors atkreipė dėmesį į neseniai Naujosios Zelandijos sprendimą atidėti panašų planą.
Ji sakė: „Puiku, kad Danija pirmauja nustatydama ūkininkavimo išmetamų teršalų kainas, siekdama užtikrinti, kad jos daugiausiai teršalų išmetantis sektorius prisidėtų prie ekologiško perėjimo. Tačiau kalbant apie žemės ūkio išmetamų teršalų mažinimą, ūkių lobistai visame pasaulyje nuosekliai užtikrina, kad po žingsnio į priekį seks du žingsniai atgal.
„Jau matome panašų atsaką prieš Danijos anglies dioksido mokestį, kritikai tvirtina, kad jis slopina investicijas į technologijas ir yra nesąžiningas ūkininkų atžvilgiu. Danijos vyriausybės – ir vyriausybės visame pasaulyje – turi tvirtai atsilaikyti prieš šią taktiką, imtis skubių veiksmų reguliuoti pramonę, sumažinti išmetamų teršalų kiekį ir investuoti į alternatyvas.
Ar Danijos gyvulių mokestis gali būti taikomas kitose šalyse?
Naujoji Zelandija pristatė planą 2022 m. apmokestinti žemės ūkio ūkininkus už išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį.
Pasiūlymas, kuriuo buvo siekiama sumažinti metano ir azoto oksido išmetimą, tuo metu sulaukė griežtos šalies ūkininkų federacijos Naujosios Zelandijos ūkininkų federacijos kritikos.
Anksčiau šį mėnesį paskelbti pranešimai atskleidė, kad pernai lapkritį išrinkta centro dešiniųjų koalicinė vyriausybė ketino atsisakyti tokių planų.
Urbancic iš „Changing Markets Foundation“ teigė: „Naujoji Zelandija yra aiškus galingų specialiųjų interesų, kurie mokesčių mokėtojų sąskaita stabdo klimato veiksmus, pavyzdys. Nepaisant to, kad gyvulininkystė yra atsakinga už pusę šalies išmetamų teršalų, Naujosios Zelandijos ūkių lobis sėkmingai atitolino bet kokius bandymus įkainoti arba sumažinti išmetamų teršalų kiekį daugiau nei 20 metų.
Tuo tarpu. JK laikraštis „Financial Times“ pranešė, kad Europos Komisija tiria, kaip ji galėtų sukurti ES masto žemės ūkio taršos leidimų prekybos sistemą, nagrinėdama galimybes, įskaitant reikalavimą, kad ūkininkai ir žemės savininkai mokėtų tiesiogiai už išmetamus teršalus.
Jame teigiama, kad praėjusią savaitę Briuselyje vykusiame renginyje EK klimato skyriaus generalinio direktoriaus pavaduotojas Alexandre'as Paquotas sakė, kad žemės ūkio įtraukimas į bloko apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą turėtų būti „naujas verslo pavyzdys ir naujos galimybės ūkininkams“.
Vasario mėn. ES buvo kritikuojama už tai, kad į naujai paskelbtą taršos mažinimo tikslą įtraukė nuolaidas žemės ūkio maisto pramonei.
Europos Komisija, siekdama tapti pirmuoju klimatui neutraliu žemynu pasaulyje, išdėstė planus iki 2040 m. sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą 90 proc.
Tačiau aplinkosaugos grupės supyko, nes galutiniame dokumente nebekalbama apie metano emisijų mažinimą žemės ūkyje.
Kalbant apie JAV, šalis buvo pasirašiusi Pasaulinį metano įsipareigojimą COP26 aplinkosaugos aukščiausiojo lygio susitikime, tačiau metano mokestis gali būti per toli, žinoma, šiame etape.
„Just Food“ paklaustas, ar toks mokestis galėtų būti įvestas JAV, Jaime Castaneda, JAV Pieno eksporto tarybos vykdomasis viceprezidentas, atsakingas už politikos vystymą ir strategiją, atsakė: „Ne, nemanau. JAV, skirtingai nei Europa, skatina efektyvumą, našumą ir novatoriškas priemones – pašarų priedus – siekdamos sumažinti išmetamų teršalų kiekį, o ne mažinti gyvulių skaičių ar apmokestinti ūkininkus.
Tačiau nesvarbu, ar jos laikysis Danijos plano apmokestinti gyvulių išmetimą, ar ne, kitos šalys ar šalių blokai atidžiai stebės, kas atsitiks.
Ar Danijos veiksmai nulems jų būsimas anglies dioksido mažinimo iniciatyvas, dar reikia pamatyti, tačiau daugelis stebėtojų atkreips dėmesį į tai, kad, kalbant apie tokią svarbią aplinkos problemą, neveiklumas nėra išeitis.
Užsiregistruokite mūsų kasdieniame naujienų rinkinyje!
Registruotis Dalintis
