2024 m. liepos 25 d. jungtiniame Jūrų ūkio ir vidaus vandenų laivybos komiteto, Aplinkos apsaugos, gamtos išteklių ir miškų komiteto bei Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto posėdyje – frakcijos parlamentarų prašymu Vyriausybės informacija dėl poveikio Lenkijai ir atskirų ministerijų planuojamos veiklos, susijusios su Europos Sąjungos Tarybos reglamento dėl gamtos išteklių atkūrimo priėmimu.
Skaityti daugiau
Nusausintų durpynų atkūrimas turi būti savanoriškas
Informaciją pristatė: Klimato ir aplinkos ministerijos valstybės sekretorė Urszula Sara Zielińska, Žemės ūkio ir kaimo plėtros ministerijos valstybės sekretorė Jacekas Czerniakas ir Infrastruktūros ministerijos valstybės sekretorius. Ponas Przemysławas Koperskis.
Šių metų birželio 17 d Europos Sąjungos Taryba oficialiai priėmė reglamentą dėl gamtos išteklių atkūrimo. Šis įstatymas numato įvesti gamtos atkūrimo priemones, kurios apimtų visas ekosistemas, kurias reikia atkurti iki 2050 m., nustatant konkrečius teisiškai privalomus tikslus ir įsipareigojimus kiekvienoje iš jame išvardytų ekosistemų. Reglamente reikalaujama, kad valstybės narės iki 2030 m. nustatytų ir įgyvendintų priemones , kurios bendrai atkurs gamtą bent 20 % ES sausumos ir jūros plotų.
Parlamentarai prašė pristatyti atliktas analizes ir ekspertų išvadas, diagnozuotas rizikas ir grėsmes, planuojamų veiklų grafiką ir nurodyti Lenkijai apskaičiuotas reglamento nuostatų įgyvendinimo sąnaudas bei finansavimo šaltinius.
Bus sukurtas Nacionalinis gamtos išteklių atkūrimo planas
Klimato ir aplinkos ministerijos atstovės pateikta informacija, kiekviena valstybė narė rengia nacionalinį gamtos išteklių atkūrimo planą ir per 24 mėnesius nuo reglamento įsigaliojimo pateiks jį Europos Komisijai. taip pat atliks stebėseną ir parengiamuosius tyrimus, reikalingus rekonstrukcijos priemonėms, būtinoms rekonstrukcijos ir įgyvendinimo tikslams pasiekti bei indėliui į ES bendruosius ir konkrečius tikslus pasiekti. Pabrėžta, kad Nacionalinis gamtos išteklių atkūrimo planas yra svarbus strateginis dokumentas, reikalaujantis – dėl savo plačios poveikio apimties ir ambicingų tikslų – sukurti tarpžinybinę komandą, kuriai talkintų mokslinių tyrimų institutai ir padaliniai, pavaldūs ir prižiūrimi. Klimato ir aplinkos ministerija, taip pat reikalaujama atitinkamų finansinių išteklių.
Pagrindiniai ministerijos iššūkiai, susiję su KPO įgyvendinimu, bus: dokumento rangovo parinkimas arba konsorciumo, kuriam vadovauja pasirinktas mokslo ir tyrimų padalinys, sukūrimas, finansavimo šaltinių planavimas ir lėšų užtikrinimas projekto rengimui. dokumentas. Lenkijoje iki šiol nebuvo atlikta sąnaudų sąmata, kad būtų pasiekti reglamente nustatyti tikslai . Tokios sąmatos bus įmanomos tik nustačius Nacionaliniame gamtos išteklių atkūrimo plane veiklos apimtis ir įsipareigojimus, remiantis gautais duomenimis, be kita ko, iš aplinkos, žemės ūkio ir infrastruktūros ministerijų, taip pat mokslo centrų ir institutų. Europos Komisijos teigimu, galimos trumpalaikės išlaidos, susijusios su pajamų netekimu, kurias gali patirti tam tikros socialinės grupės, pavyzdžiui, ūkininkai, miško savininkai ar žvejai, gali būti iš dalies arba visiškai padengtos ES fondų ir kitų šaltinių lėšomis. Iki šiol Europos Komisija nenurodė, kokioms konkrečiai lėšoms tai būtų panaudota, ir nenumatė atskirų, naujų lėšų įgyvendinant reglamentą atsirandančioms veikloms įgyvendinti.
Ūkininkai turės problemų
Remiantis Žemės ūkio ir kaimo plėtros ministerijos atstovo pateikta informacija, reglamentas pasižymi gana aukštu ambicingumu žemės ūkio srityje, kurią sunku pasiekti per trumpą laiką. Todėl šių metų birželio 17 d. ES Tarybos posėdyje Lenkija balsavo prieš reglamento priėmimą. Žemės ūkio ir kaimo plėtros ministerijos nuomone, tikslų dėl žemės ūkio ekosistemų atstatymo drėkinant nusausintus durpynus ar didinant kraštovaizdžio elementų procentą žemės ūkio paskirties žemėje įgyvendinimas siejamas su būtinybe iš naujo profiliuoti esamą žemės ūkio veiklą. ir dėl to sumažėja žemės ūkio gamyba. Be to, didelį susirūpinimą kelia ir galimybė diegti rodiklius dėl paukščių ir drugelių populiacijos didinimo kaimo vietovėse, nes nepaisant apsaugos priemonių, pasiekti atitinkamą augimo lygį bus nerealu dėl nenuspėjamų oro sąlygų ir klimato kaitos. Ūkininkams ypač rūpi, kaip įgyvendinamas tikslas dėl nusausintų durpynų skyrimo. Moksliniai duomenys rodo, kad Lenkijoje yra apie 1 mln. hektarų nusausintų durpynų, kurie šiuo metu naudojami žemės ūkiui.
Tai reiškia, kad Lenkija turėtų imtis veiksmų, kad būtų atkurtas žemės ūkyje naudojamas organinis dirvožemis, kuris yra nusausintas durpynai:
- 300 tūkst ha iki 2023 m., iš jų ne mažiau kaip 75 tūkst ha turi būti pakartotinai laistoma;
- 400 tūkst ha iki 2040 m., iš jų ne mažiau kaip 133 tūkst ha turi būti pakartotinai laistoma;
- 500 tūkst ha iki 2050 m., iš jų ne mažiau kaip 166 tūkst ha turi būti pakartotinai laistoma.
Atsižvelgiant į vidutinį Lenkijos žemės ūkio ūkių plotą (apie 11,42 ha), ūkininkų savanoriška drėkinimo veikla būtų susijusi su:
- 6,6 tūkst ūkiai iki 2023 m.;
- 11,6 tūkst ūkiai iki 2040 m.;
- 14,6 tūkst ūkių iki 2050 m
Skaityti daugiau
Ekspertas: gamtos išteklių atkūrimo įstatymas neprieštarauja ūkininkų interesams
Didžiausias iššūkis – gerinti upių būklę
Infrastruktūros ministerijos kompetencijos ribose buvo pateikta informacija, kuri rodo, kad didžiausias iššūkis yra pagerinti Lenkijos upių būklę, įskaitant upės priskyrimą prie laisvai tekančių. Infrastruktūros ministerijos nuomone, Vandens pagrindų direktyvoje pateiktame biologinių elementų klasifikatoriuje rekomenduojama atsižvelgti į daugybę skirtingų aspektų, o tai reiškia, kad paviršinio vandens telkinio, kuris, nepaisant reikšmingų fizinių pakitimų, užtikrina pakankamai ekosistemų funkcijų, kad būtų galima užtikrinti, kad vandens telkinys galėtų būti efektyvus. joje pasitaikančios rūšys ir atitinkančios atitinkamus fizikinius ir cheminius kriterijus, gali pasiekti gerą ekologinę būklę. Tuo pačiu metu siūlomas laisvai tekančios upės apibrėžimas žymiai padidina hidromorfologinių elementų svarbą, iš esmės praleidžiant biologinius kriterijus.
Infrastruktūros ministerijos nuomone, norint įgyvendinti reguliavimą, pirmiausia reikėtų parengti esamų užtvarų, trikdančių upių biologinį tęstinumą, inventorizaciją, o parengus inventorizaciją, išanalizuoti jų išsaugojimo, griovimo ar pagrįstumą. rekonstrukcija. Analizėje taip pat reikėtų atsižvelgti į investavimo procedūrą, susijusią su kliūčių šalinimu. Parenkant galimus atkūrimo upės ruožus reikėtų įtraukti tik tuos, kurie yra ekonomiškai pagrįsti ir dėl kurių nepraras vandentakių galimybės atlikti dabartines funkcijas, tokias kaip apsauga nuo potvynių, vandens tiekimas gyventojams ar hidroenergetika.
Šaltinis: KRIR
