Žemės ūkio ir kaimo plėtros ministerija pagaliau sureagavo į Nacionalinės žemės ūkio rūmų tarybos prašymą, kuriuo rūmai reikalavo žemės ūkio gamybos kooperatyvus pripažinti „daugiabučiais ūkiais“, dėl ko jie turėtų galimybę gauti tiek žemės, tiek ES lėšos panašiais principais, kaip ir taikomi, skiriamos individualiems ūkininkams. Tačiau, ministerijos nuomone, siūlomų pakeitimų padariniai būtų pernelyg platūs ir dėl to pažeistų Lenkijos Respublikos Konstitucijos garantuotus šeimos ūkių interesus.
KRIR postulatai
Prašyme ministrui KRIR pasiūlė pakeisti 2003 m. balandžio 11 d. Žemės ūkio sistemos formavimo įstatymą ir 1991 m. spalio 19 d. Valstybės iždo žemės ūkio nekilnojamojo turto valdymo įstatymą.
Žemės ūkio savivaldybė siūlė pakeisti šeimos ūkio apibrėžimą (t. y. Įstatymo 5 str. 1 d.) taip, kad šeimos ūkį (be individualių ūkininkų) kurtų fiziniai asmenys, susiję su žemės ūkio kooperatyvais. 300 ha ribinis plotas ūkininkams, susietiems su kooperatyvais, būtų taikomas kiekvienam kooperatyvo nariui, o ne kooperatyvui kaip subjektui. KRIR taip pat laikėsi pozicijos, kad žemės ūkio kooperatyvų nariai turėtų turėti galimybę išsinuomoti arba pirkti žemę iš KOWR pagal subsidijų plotams principą, t.y. žemės dalijimąsi iš narių skaičiaus.
Pirmenybė kooperatyvams?
Reaguodama į tai, ministerija pažymi, kad siūlomi pakeitimai lemtų tai, kad: „kooperatyvo nariai net neprivalėtų būti individualūs ūkininkai“. Dėl to kooperatyvo nariai atsidurtų geresnėje padėtyje, nes neįvykdę tam tikrų sąlygų (pvz., sąlygos turėti žemės ūkio kvalifikaciją), jie turėtų vienodas galimybes gauti žemę su individualiais ūkininkais.
Ministerija taip pat nurodo, kad „pagal Lenkijos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnį valstybės žemės ūkio sistemos pagrindas yra šeimos ūkis“. Atsižvelgus į KRIR reikalavimus, „būtų labai nukrypstama nuo pirmiau pateikto šeimos ūkio supratimo“. Tuo tarpu Žemės ūkio sistemos formavimo įstatyme esantis šeimos ūkio apibrėžimas buvo sukurtas remiantis Konstitucinio Tribunolo doktrina ir jurisprudencija, ir „tai neapsaugojo jo nuo kaltinimų nepakankamu elementų, susijusių su ūkininko veikla, atskleidimu. šeima."
„Taigi, atsižvelgus į postulatą šeimos ūkio apibrėžimo išplėtimas įtraukiant ir kooperatyvų narius, būtų dar vienas žingsnis atimant iš šeimos ūkių „šeimos“ bruožus, nes fiziniai asmenys, veikiantys juridinio asmens viduje, būtų laikomi šeimos ūkiu. Tai netgi gali būti aiškinama kaip visiškas Lenkijos Respublikos Konstitucijos 23 str. – skaitome MRIRW atsakyme.
Neribotas žemės pirkimas
Kartu ministerija primena, kad: „paskutinį kartą keičiant Žemės ūkio sistemos formavimo įstatymą, siekiant pateisinti žemės ūkio gamybos kooperatyvų lūkesčius, buvo atsižvelgta į kooperatyvų ratų pastabą, kurią sudaro 2a str. Įstatymo 3 dalies 1 punkto h papunktis Pagal įvestą pakeitimą žemės ūkio gamybos kooperatyvai dabar gali įsigyti žemės ūkio paskirties nekilnojamąjį turtą privačioje rinkoje, negaudami KOWR generalinio direktoriaus sutikimo. ploto ribos (300 ha žemės ūkio paskirties žemės) (žr. Žemės ūkio nuosavybės įstatymo 2a straipsnio 3 dalies 1 punkto h papunktį).
Kooperatyvo nuoma?
MRIRW taip pat artėja prie rūmų postulato, kad žemės ūkio kooperatyvų nariai galėtų išsinuomoti ar pirkti žemę iš KOWR pagal subsidijų plotams principą, t.y. žemės dalijimąsi iš narių skaičiaus. Pažymi, kad „dėl 2016 m. balandžio 14 d. nekilnojamojo turto pardavimo iš Valstybės iždo Žemės ūkio turto fondo sustabdymo ir tam tikrų aktų pakeitimo įstatymo pagrindiniu būdu tapo nekilnojamojo turto nuoma iš Valstybės iždo Žemės ūkio turto fondo. Valstybės iždo žemės ūkio paskirties žemės paskirstymo, vadovaudamasi Valstybės iždo žemės ūkio paskirties nekilnojamojo turto valdymo įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punktu, KOWR platina ištekliaus žemės ūkio paskirties žemę, kurios plotas yra 2000 m. 1 ha ar daugiau, visų pirma individualiems ūkininkams (pagal Įstatymo 6 straipsnį) riboto konkurso būdu.
Ministerija taip pat primena, kad „dabartinėje įstatymo nuostatų, susijusių su nuoma ir pardavimu, redakcija itin pabrėžia asmeninį Išteklių nuomininko ar pirkėjo ryšį su objektu, į kurį jis įgijo teises, apimantį tiesioginį valdymą. šio nekilnojamojo turto ir jo paskirties „išskirtinio naudojimo, t. y. tik kaip asmeninio ūkio valdymo dalis“.
Kooperatyvo narys ne visada yra ūkininkas
Tuo tarpu, kaip nurodo MRIRW, „ne kiekvienas žemės ūkio gamybos kooperatyvo narys turi individualaus ūkininko statusą“, nes pagal Kooperatyvų įstatymą „kooperatyvo nariais gali būti ūkininkai, kurie yra žemės ūkio paskirties žemės savininkai arba savarankiški turėtojai“. ir žemės ūkio paskirties žemės nuomininkai, naudotojai ar kiti priklausomi savininkai, taip pat kiti darbui kooperatyve naudingos kvalifikacijos asmenys.
Todėl „ne kiekvienas žemės ūkio gamybos kooperatyvo narys turi būti pats ūkininkas, o būdamas ūkininku neprivalo atitikti jį individualiu ūkininku kvalifikuojančių sąlygų“.
„Šiuo metu negalima laikyti, kad vien narystė tokiame kooperatyve, atsižvelgiant į Valstybės iždo žemės ūkio paskirties nekilnojamojo turto valdymo įstatymo bei Valstybės iždo žemės ūkio turto valdymo įstatymo nuostatas ir 2015 m. Žemės ūkio nuosavybės įstatymo, gali būti vienintelis kriterijus, kurį turi atitikti žemės ūkio gamybos kooperatyvų nariai, norėdami dalyvauti ribotuose konkursuose individualaus ūkininko teisėmis“, – rašome žemės ūkio ministro atsakyme į KRIR raštą.
Kūdikio išmetimas su vonios vandeniu
Sunku nepastebėti, kad dabartinė Žemės ūkio sistemos formavimo įstatymo redakcija yra audringų žemės ūkio protestų ir spaudimo rezultatas. Taip pat sunku nepripažinti MRIRW argumentų ir motyvų svarbos šiuo klausimu. Sunku nesutikti ir su pastaruoju, kurį atsinešė ministerija. Būtent ribotas Valstybės iždo Žemės ūkio turto fondas kartu su tebesitęsiančia didele žemės ūkio paskirties žemės paklausa nepritaria vieno subjekto galimo įsigyti žemės ūkio paskirties žemės ploto ribos didinimui.
Todėl kyla klausimas, ar KRIR turėtų atidžiai apsvarstyti savo prašymą palengvinti RSP? O ar jis netyčia vos neišmetė kūdikio su vonios vandeniu?
Skaityti daugiau
Rekordinės žemės ūkio paskirties žemės kainos. Kiek už hektarą jūsų regione? 
Skaityti daugiau
Prognozuojama, kad milžiniškos žemės ūkio paskirties žemės kainos Nyderlanduose ir toliau augs 
Skaityti daugiau
Žemės ūkio paskirties žemės kainos ir nuoma ES: didžiuliai kontrastai
