- Pežeškiano kampanija buvo skirta JCPOA atgaivinimui siekiant panaikinti tarptautines sankcijas.
- Naujasis prezidentas susiduria su dideliais iššūkiais atgaivinant JCPOA dėl JAV reikalavimų ir vidinio IRGC pasipriešinimo.
- Jei Trumpas bus išrinktas JAV prezidentu, Irano galimybės atgaivinti JCPOA susitarimą gali gerokai sumažėti.
Liepos 6 d. Masudas Pezeshkianas buvo paskelbtas naujuoju Irano prezidentu po to, kai gegužės 19 d. žuvo jo pirmtakas Ebrahimas Raisi sraigtasparnis. Naujasis netikėtas prezidentas laimėjo kampaniją, paremtą „Bendro visapusio veiksmų plano“ (JCPOA arba šnekamojoje kalboje „branduoliniu susitarimu“) atgaivinimo idėja, kad būtų paskatintos tarptautinės sankcijos Iranui. Tai yra ta pati idėja, dėl kurios buvęs prezidentas Hassanas Rouhani buvo išrinktas aukščiausiu postu 2013 m. ir dar kartą 2017 m., per kuriuos buvo sukurta ir sunaikinta JCPOA, dėl tų pačių priežasčių, kurios gali trukdyti bet kokioms Pezeshkian pastangoms atgaivinti ilgą laiką. – sustojo sandoris.
2013 m. rugpjūčio 3 d. Rouhani išrinkus į prezidentus įvyko stulbinantis posūkis link, atrodytų, Vakarams draugiškesnės lyderystės Irane. Nors jis dažnai buvo vadinamas „nuosaikiu“ , to nebuvo tikrąja to žodžio prasme. Žinoma, jis norėjo vėl užmegzti ryšį su Vakarais, bet tai buvo pagrįsta ekonominiais ir finansiniais Irano sumetimais, o ne kokiu nors gilesniu ideologiniu pagrindu, kuris galėjo apimti ką nors kita, išskyrus Irano, kaip tikros islamo valstybės, sampratą. Šia prasme nebuvo jokio skirtumo tarp Rouhani ir jo šalininkų grupės bei atviresnių islamo elementų Irano politinėje ir religinėje architektūroje, įskaitant Islamo revoliucijos gvardijos korpusą (IRGC), kurie paprastai vadinami „kietosios linijos šalininkais“. Visos šios grupės – politinės, religinės ir karinės – yra tvirtai įsišaknijusios ir remia islamo bei revoliucinius idealus, kurie buvo Irano Islamo Respublikos sukūrimo 1979 m. akmuo. Vienintelis skirtumas tarp jų buvo jų dalyvavimo pobūdis. su Vakarais, o tai priklauso nuo to, kaip kuri nors iš šių grupių nori „žaisti“ su JAV ir pagrindiniais jų sąjungininkais, kaip visapusiškai išanalizuota mano naujoje knygoje apie naują pasaulinės naftos rinkos tvarką . Nepaisant to, Rouhani tuo metu buvo užsitikrinęs aukščiausiojo lyderio Ali Khamenei sutikimą žaisti šį žaidimą. Todėl jis turėjo IRGC paramą, kad sudarytų sandorius su Vakarais mainais į tuo metu galiojusių sankcijų panaikinimą ir didelių naujų investicijų iš Vakarų užtikrinimą Irano naudai. Šio susitarimo tarp visų Irano šalių apoteozė buvo 2015 m. liepos 20 d. Irano ir P5+1 šalių grupės (JAV, JK, Prancūzijos, Rusijos ir Kinijos bei Vokietijos) JCPOA priėmimas.
Susiję: nei Izraelis, nei „Hezbollah“ nenori viso karo
Po to sankcijos buvo pradėtos mažinti ir šimtų milijardų dolerių vertės nauji sandoriai užplūdo iš Vakarų įmonių, daugiausia orientuotų į naftos ir dujų sektorius, atsižvelgiant į didžiulius Irano turimus kiekvieno iš jų atsargas. Šie susitarimai priklausė nuo to, ar Islamo Respublika ir toliau laikysis griežtų jos branduolinės pramonės gairių, visų pirma įskaitant urano sodrinimo apribojimus ir reguliarius Vakarų patvirtintų inspektorių atliekamus branduolinių objektų patikrinimus. Į gaires taip pat labai svarbu įtraukti veiksmų punktus, kuriais siekiama sumažinti didžiulį IRGC turimų verslo ir finansinių interesų tinklą visuose pagrindiniuose Irano ekonomikos sektoriuose. Jie buvo naudojami tada, kaip ir iki šiol, siekiant skleisti Irano islamo tikėjimo ženklą visame pasaulyje visomis būtinomis priemonėmis, įskaitant daugelio karinių ir politinių įgaliotinių bankrotą visame pasaulyje. Tuo metu buvo apskaičiuota, kad IRGC daugiau nei 200 Irano kompanijų širdyje skyrė aukščiausius vadus.
Nors JAV ryžtingai nesilaikė šių prieš IRGC nukreiptų gairių pirmosiomis JCPOA įsigaliojimo dienomis, toliau įsibėgėjus dideliems Vakarų susitarimams, Vašingtonas pradėjo didinti spaudimą Rouhani pradėti kai kuriuos iš jų įgyvendinti. , kaip išsamiai aprašyta mano naujausioje knygoje . Vienas iš jų buvo tai, kad Iranas pasirašė Finansinių veiksmų darbo grupės (FATF) taisykles ir nuostatas, o vėliau tapo visiškai reguliuojamu ir nuolat stebimu FATF nariu. FATF turi 40 aktyvių kriterijų ir mechanizmų, skirtų užkirsti kelią pinigų plovimui – veiklai, kuri yra gyvybiškai svarbi IRGC veiklai visame pasaulyje. Ji taip pat turi devynis kriterijus ir mechanizmus, kad būtų galima daryti tą patį terorizmo ir susijusios veiklos finansavimui – tai vėlgi IRGC vaidmens propaguojant Irano islamo ženklą visame pasaulyje esmę. Be to, FATF turi svyruojančių galių, nukreiptų prieš asmenis, įmones ar šalis, kurios pažeidžia bet kokius jos standartus, ir yra labai agresyviai jas taikydamas laipsniais, priklausomai nuo to, ar subjektas, kuriam taikomos sankcijos, yra jo „pilkajame“, ar „juodajame“ sąraše. Apibendrinant iš JAV perspektyvos, Rouhani vyriausybė padarė pažangą siekdama galimos narystės FATF (kurios tikslas buvo laipsniškai sunaikinti platesnę IRGC galią), arba JCPOA sankcijų mažinimo elementai bus įšaldyti ir galbūt atvirkščiai (kurių tikslas buvo laipsniškas Irano ekonomikos naikinimas). Galiausiai Rouhani pasirinkimas buvo pašalintas, nes 2017 m. rugsėjį IRGC pradėjo labai aukšto lygio balistinių raketų bandymus, o 2018 m. vasario–rugpjūčio mėn. atliko dar septynis aukšto lygio raketų bandomuosius skrydžius, kurie supykdė JAV ir jų sąjungininkus. , kaip ir analizuojama mano naujausioje knygoje apie naują pasaulinės naftos rinkos tvarką . 2017 m. pabaigoje Vašingtone viešai iškelta idėja kaip papildomas žingsnis smerkiant Iraną dėl naujojo raketų bandymo buvo oficialiai priskirti IRGC užsienio teroristine organizacija (FTO). Tai padidino IRGC daromą spaudimą Rouhani viduje ir veiksmingai neutralizavo jo galimybes siekti JCPOA, kol JAV vienašališkai pasitraukė iš susitarimo 2018 m. gegužę.
Todėl naujojo prezidento Pežeškiano galimybės iš čia atrodo labai ribotos, atsižvelgiant į dvejų JAV prezidento postą ateinantiems keleriems metams. Būtent buvęs prezidentas Donaldas Trumpas prisidėjo prie to, kad 2018 m. JAV pasitrauktų iš JCPOA, todėl tikimybė, kad bet kuri nauja jo administracija pritars bet kuriam pakartotiniam susitarimui, atrodo labai menka. Panašiai prezidento Bideno administracija padarė Irano prisijungimą prie FATF griežta išankstinė sąlyga bet kokiam svarstymui dėl naujos formuluotės JCPOA, net kai JAV vyriausybė labai norėjo į rinką įtraukti naujų naftos ir dujų srautų. sumažinti kainas po Rusijos invazijos į Ukrainą. Galiausiai, nei aukščiausiasis lyderis Khamenei, nei IRGC neparodė jokių ženklų, kad nori sumažinti Irano gebėjimą skleisti savo islamo ženklą visame pasaulyje bet kokiomis būtinomis priemonėmis, todėl reikia, kad IRGC verslo ir finansinių interesų tinklas Irane išliktų nepakitęs.
Simonas Watkinsas iš Oilprice.com
Daugiau populiariausių skaitinių iš Oilprice.com
