News Pricer.lt

Prekybos naujienos

5 klausimai, kurie dominuos NATO viršūnių susitikime

5 Issues That Will Dominate the NATO Summit
  • Nors Ukraina nebus iš karto pakviesta prisijungti prie NATO, viršūnių susitikime pagrindinis dėmesys bus skiriamas paramos tvirtinimui didinant ginklų tiekimą, supaprastinus pagalbos koordinavimą ir svarų karinio finansavimo įsipareigojimą 2024 m.
  • Viršūnių susitikimo tikslas – išspręsti susirūpinimą dėl NATO pasirengimo ir gynybos pajėgumų, ypač atsižvelgiant į besitęsiantį konfliktą Ukrainoje ir didėjančią Kinijos įtaką Ramiojo vandenyno regione.
  • Pagrindiniai Vakarų lyderiai susiduria su politiniais iššūkiais namuose, todėl aukščiausiojo lygio susitikimo rezultatai bus atidžiai stebimi dėl jų įtakos transatlantiniams santykiams ir aljanso ateičiai vadovaujant būsimam generaliniam sekretoriui Markui Rutte.

Vienas iš pagrindinių dalykų, į kurį reikia atkreipti dėmesį per viršūnių susitikimą, yra galutinės deklaracijos formuluotė apie Ukrainos narystės NATO perspektyvas. Šis dokumentas, kuris paprastai apima kelis puslapius, NATO būstinėje Briuselyje buvo rengiamas jau kelias savaites, o pagrindinis ginčų šaltinis yra tai, kaip tiksliai parengti sakinius, susijusius su Kijevo galimybėmis prisijungti prie karinio aljanso. Ukraina dabar nebus kviečiama prisijungti, tai aišku.

NATO tvirtai tvirtino, kad Ukraina negali prisijungti tol, kol šalyje vyksta karas, nes jos narės nenori būti įtrauktos į tiesioginę konfrontaciją su Rusija. Taip pat galima atmesti kai kurias kūrybingas, bet gana toli siekiančias idėjas, pavyzdžiui, leisti NATO savitarpio gynybos sąlygai, 5 straipsniui, aprėpti Ukrainos teritoriją, kurią šiuo metu kontroliuoja Kijevas, bet ne Maskvos okupuotą dalį.

Anot su projekto rengimu susipažinusių NATO pareigūnų, ketinama nueiti šiek tiek toliau nei Vilniaus deklaracija iš pernai Lietuvos sostinėje vykusio viršūnių susitikimo. Tuo metu naujiena buvo tai, kad sąjungininkai pripažino, kad Ukrainai nereikia Narystės veiksmų plano (MAP), savotiško narystės „prieškambario“, nusakančio įvairias reformas, kurias šalis turi užbaigti prieš prisijungdama. Šis žingsnis iš tikrųjų tapo nereikalingas, kai 2023 m. rekordiniu greičiu prisijungė Suomija, o po metų – Švedija, niekada negavusi MAP.

Tačiau iš tikrųjų tai ne tiek apie reformas, net jei kai kurie sąjungininkai kelia triukšmą dėl būtinybės kovoti su korupcija. Kalbama apie politinio sutarimo radimą, kada Ukraina gali prisijungti ir ką tuo tarpu pasakyti. Vilniaus deklaracijoje buvo linkstama į 2008 metų viršūnių susitikimą Bukarešte, kai pirmą kartą buvo paskelbta, kad „Ukraina taps NATO nare“. Šį kartą tikėkitės kažko panašaus ar net tos pačios kalbos, nors tikėtina, kad nebus jokių įsipareigojimų kokiam nors pasimatymui. Vilniaus tekste buvo parašyta, kad „mes galėsime pakviesti Ukrainą prisijungti prie Aljanso, kai sąjungininkai sutiks ir bus įvykdytos sąlygos“.

Kiek girdėjau, į tekstą būtų galima įtraukti du aspektus. JAV pareigūnai, kaip ir valstybės sekretorius Antony Blinken, neseniai vartojo terminą „tiltas į narystę“, kalbėdami apie Ukrainą ir NATO. Taigi tikėkitės, kad tai viena ar kita forma pateks į galutinį komunikatą, net jei neaišku, ką tiksliai reiškia ši frazė. Kitas žodis, kuris taip pat gali būti įtrauktas, yra „negrįžtamas“, reiškiantis, kad Kijevo kelias į narystę yra nustatytas. Taigi, krypties jausmas yra, tik neklauskite apie tvarkaraštį.

Ką gaus Ukraina?

Visų pirma, daugelis sąjungininkų viršūnių susitikime turėtų paskelbti apie daugiau dvišalių ginklų tiekimų Ukrainai. Klausimas, kaip visada, bus kaip greitai jie atvyks į mūšio lauką. Tikimasi, kad viršūnių susitikime dalyvaus Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis, o NATO pareigūnai tikisi, kad nepasikartos Vilniaus viršūnių susitikimas, kuriame jis prieš susitikimą tviteryje išreiškė nusivylimą, kad Kijevui nebuvo suteikta aiškesnis prisijungimo grafikas. Šį kartą jie atkreipia dėmesį į tai, kad ruošiantis susitikimui yra daugiau lūkesčių, ypač kai Ukraina kovoja priešakinėse linijose, o lemiami prezidento rinkimai Jungtinėse Valstijose likus vos keturiems mėnesiams.

Tiesą sakant, dėl dviejų pagrindinių klausimų, kurie bus paskelbti aukščiausiojo lygio susitikime, jau daugiau ar mažiau susitarta. Pirmasis vadinamasis „pasiekiamas“ yra tai, ką jūs pavadintumėte Ukrainos pagalbos ir mokymo „NATO-izacija“. Iš esmės karinė organizacija dabar pradės perimti ginklų ir šaudmenų dovanojimo karo nuniokotai šaliai koordinavimą iš JAV vadovaujamos Ramstein grupės, vienijančios per 50 daugiausia Vakarų valstybių, kurios beveik kas mėnesį susitinka. Nuo 2022 m. vasario mėn. įvykusios plataus masto invazijos į Ukrainą. Vokietijos Vysbadeno miestas dabar taps mokymo ir pristatymo planavimo centru su logistikos mazgais keliose Rytų aljanso šalyse, kuriuose dirbs 700 darbuotojų iš NATO ir šalių partnerių.

Antrasis pranešimas susijęs su kariniu finansavimu Ukrainai. Generalinis sekretorius Jensas Stoltenbergas pirmą kartą pasiūlė maždaug 100 milijardų eurų (108 milijardų dolerių) per metus penkeriems metams. Tada ji buvo sumažinta iki 40 milijardų kelerius metus, bet galiausiai 40 milijardų skirta tik 2024 m., o finansavimas bus dar kartą peržiūrėtas kitame aukščiausiojo lygio susitikime 2025 m. 32 sąjungininkų įnašas būtų pagrįstas jų šalių BVP ir tai turėtų būti nauji pinigai karo pastangoms paremti, tačiau čia yra du klaustukai: ar nebus kūrybinga apskaita kai kurių valstybių narių vardu? Gali būti, kad kai kurie bandys skaičiuoti jau suteiktą pagalbą arba maišys karinę pagalbą su humanitarine pagalba. Antra, tai nėra privalomas įsipareigojimas. Tai reiškia, kad tikrai nėra jokio teisinio reikalavimo teikti tuos pinigus ateityje.

Trumpo skepticizmas

Apeiti niekaip negalima. Buvęs (ir galbūt būsimas) JAV prezidentas Donaldas Trumpas gali būti labiausiai apkalbamas asmuo viršūnių susitikime ir jo apylinkėse, net nebūdamas jame. Respublikonų nacionalinis suvažiavimas, kuriame Trumpas oficialiai bus paskirtas partijos kandidatu į prezidentus, prasidės praėjus vos keturioms dienoms po viršūnių susitikimo. Tiesiog sunku nepabėgti nuo minties, kad NATO viršūnių susitikimas vienaip ar kitaip taps prezidento rinkimų kampanijos dalimi.

Daugelis sprendimų ir pranešimų bus atsakas į jo skepticizmą aljanso atžvilgiu ir jo drungną paramą Ukrainos karo pastangoms. Aukščiau minėtas priemones, pavyzdžiui, tvirto finansinio pagrindo suteikimą Kijevui ateinantiems metams ir mokymų bei karinių pristatymų institucionalizavimą, Aljanso pareigūnai apibūdino kaip „Trumpo patikrinimą“, jei jis grįžtų į valdžią ir bandytų atšaukti jau priimtus sprendimus. .

Ir tada yra Europos sąjungininkų karinės išlaidos, kurios buvo didžiausias Trumpas. Anksčiau jis tas valstybes, kurios nepasiekė NATO nustatyto 2 procentų BVP išlaidų gynybai, vadino „nusikaltėliais“ ir pažymėjo, kad Jungtinės Valstijos gali neapginti Aljanso narių nuo galimos Rusijos invazijos, jei jos nemokės, suabejojo. Pagrindinis NATO principas.

Atsakydami į tai, išgirsite daugybę skaičių apie tai, kiek pastaraisiais metais sąjungininkai sustiprėjo. 2014 metais buvo pažadėta, kad per dešimtmetį visi nariai pasieks 2 proc. Šis pažadas nebuvo iki galo įvykdytas, nes 23 iš 32 narių šiandien apgailestauja dėl savo kariuomenės. Tačiau NATO suskubs nurodyti, kad nuo to laiko Europa ir Kanada gynybai skyrė daugiau nei 640 mlrd. Taip pat tikriausiai išgirsite, kad 2024 m. skaičiai parodys, kad karinės išlaidos, palyginti su praėjusiais metais, padidės 18 procentų – tai didžiausias per pastaruosius dešimtmečius padidėjimas per metus.

Veržlės ir varžtai ir Kinija

Be NATO ir Ukrainos tarybos lyderių lygmeniu, viršūnių susitikime vyks dar dvi pilnos darbo sesijos. Pirmasis bus susijęs su Aljanso veržlėmis ir varžtais – iš esmės, kaip gerai NATO yra pasirengusi, jei ji būtų užpulta. Ir čia žiuri iki tam tikros ribos vis dar yra pasišalinę. Pernai Vilniuje buvo priimta nemažai regioninių gynybos planų, siekiant apginti „kiekvieną NATO teritorijos centimetrą“.

Dabar reikia patikrinti, ar planai iš tikrųjų veikia – svarbiausia, ar yra galimybių ir logistikos. NATO turi aukštoje parengtyje 500 000 karių ir vykdo tokio masto pratybas, kokio nebuvo nuo Šaltojo karo laikų. Tačiau vienas gerai nusiteikęs NATO pareigūnas pripažino, kad planai „veikia“, tačiau atsargiai pridūrė: „Jei NATO būtų užpulta šiandien, jie veiktų, bet vis dar trūksta dėlionės dalių“. Pastebėta, kad oro gynybos virš rytinės aljanso dalies trūksta, tačiau blokui taip pat reikia daugiau tolimojo nuotolio raketų ir tankų, be to, reikia patobulinti logistinę pusę.

Antroji sesija skirta Kinijai. Nors aljansas vis dar orientuojasi į Atlanto teatrą, akivaizdu, kad jis akylai stebi įvykius Ramiojo vandenyno regione ir Kinijos įtaką ten – postūmį, kurį labai diktuoja JAV. Kaip ir paskutiniuose dviejuose viršūnių susitikimuose, susitikime dalyvaus keturių NATO „Azijos ir Ramiojo vandenyno partnerių“ – Australijos, Japonijos, Naujosios Zelandijos ir Pietų Korėjos – vadovai. Tikimasi, kad bus pasirašyta daug bendradarbiavimo sutarčių tokiose srityse kaip kibernetinė gynyba ir jūrų saugumas.

Kas laukia Ateities?

Žinoma, visų žvilgsniai bus nukreipti į JAV prezidentą Joe Bideną, susitikimo šeimininką, ypač po jo prasto pasirodymo debatuose. Tikrinimas bus didžiulis, tačiau klausimas, kiek jis per savaitę pasirodys žiniasklaidoje. Kažkuriuo metu jis turėtų susitikti su spauda, tačiau verta pastebėti, kad Vilniaus viršūnių susitikime jis taip pat nespaudė, o tai neįprasta Amerikos prezidentams; tada jis net nedalyvavo lyderių vakarienėje. Čia jis turi būti aktyvesnis. Po apklausų svarbiausiose svyruojančiose valstijose aišku, kad jo patarėjai norės, kad aukščiausiojo lygio susitikimas būtų kruopščiai paruoštas jam, kad išvengtų nereikalingų nesklandumų.

Tačiau Bidenas nėra vienintelis didelės Vakarų šalies lyderis, kovojantis už politinį išlikimą. Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas atvyks į Vašingtoną po nuviliančių parlamento rinkimų rezultatų. Jo mandatas baigiasi 2027 m., tačiau dabar jis gali būti apkarpytas šalies viduje ir stengsis priimti prasmingus teisės aktus, kai tiek kairieji, tiek kraštutiniai dešinieji įtakingi naujojoje rūmuose. Vokietijoje Olafas Scholzas ir jo koalicija taip pat turėtų tinkamai sulaukti kitų metų nacionalinių rinkimų, o tai reiškia, kad Berlynui, Paryžiui ir Vašingtonui daugeliu atžvilgių atstovauja politiškai silpni lyderiai. Bent jau Jungtinėje Karalystėje bus naujai nukaldintas ministras pirmininkas Keiras Starmeris, pirmasis Leiboristų partijos lyderis Dauningstryte nuo 2010 m. ir jį palaikys didžiule dauguma parlamente.

Kitaip tariant, būsimam NATO generaliniam sekretoriui Markui Rutte'ui, kuris vėliau šį rudenį oficialiai perima pareigas iš Jenso Stoltenbergo, teks daug spręsti. Stoltenbergas, vienas ilgiausiai einančių NATO vadovų, daugiau nei dešimtmetį vadovavęs prie vairo, bus praleistas ne tik dėl jo sugebėjimo sutarti su dauguma lyderių ir siekti sutarimo.

Šia prasme Rutte bus tarsi natūralus įpėdinis. Neseniai po 14 metų atsistatydinęs iš Nyderlandų ministro pirmininko pareigų, jis yra žinomas ir įpratęs kurti koaliciją. Pranešama, kad jis taip pat yra darboholikas ir procesų bei taisyklių prižiūrėtojas, o tai visada tinka karinėje organizacijoje. Atrodo, kad jis taisė tiltus su ankstesniais priešais, tokiais kaip Vengrijos ministras pirmininkas Viktoras Orbanas ir Turkijos prezidentas Recepas Tayyipas Erdoganas, ir yra mėgstamas daugelyje didžiųjų sostinių, ypač Berlyne ir Paryžiuje. Matyt, jis mėgaujasi Trumpo pagarba tiek, kad yra vadinamas „Trumpo šnabždesiu“. Net viešumoje jis nesijaudino dėl galimo Trumpo sugrįžimo ir neseniai pareiškė, kad „mes (europiečiai) turime šokti su tuo, kas yra šokių aikštelėje“, ir jam reikės atlikti geriausius judesius savo gimtajame mieste Hagoje. , kuriame vyks kitas didelis NATO viršūnių susitikimas 2025 m.

RFE/RL

Daugiau populiariausių skaitinių iš Oilprice.com:

Naujienų šaltinis

Dalintis:
0 0 balsai
Straipsnio vertinimas
guest
0 Komentarai
Inline Feedbacks
Rodyti visus komentarus

Taip pat skaitykite: